Взыскание долгов без обращения в суд: что ждёт граждан России после налоговой реформы?
Органы власти выразили озабоченность в связи с увеличением нагрузки на судебную систему. Все вопросы, связанные с вашими обязательствами, могут быть решены без вашего личного участия. Необходимо лишь установить, действительно ли они существуют.
Правительство Российской Федерации разрабатывает пакет законопроектов, предусматривающих внедрение процедуры внесудебного взыскания налоговой задолженности с физических лиц. Данная инициатива, которая вступит в силу с 1 ноября 2025 года, предполагает возможность для налоговых органов осуществлять принудительное взыскание налоговых обязательств без обращения в судебные инстанции, что в настоящее время допустимо исключительно для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В текущей правовой практике взыскание налоговых долгов с физических лиц осуществляется исключительно посредством судебного процесса. После подачи заявления налоговым органом мировой судья выносит судебный приказ, который может быть оспорен налогоплательщиком. Новый законопроект предусматривает отмену данной судебной процедуры в случае отсутствия возражений со стороны налогоплательщика. В случае возникновения спора налоговая служба будет обязана обратиться в суд, при этом порог суммы долга, подлежащего судебному рассмотрению, составит 3 тысячи рублей.
Законопроект был разработан Федеральным Министерством финансов летом текущего года. Основной целью данной инициативы является снижение нагрузки на судебную систему, которая, по данным Верховного суда Российской Федерации, ежегодно рассматривает до 6 миллионов дел о взыскании обязательных платежей. При этом лишь около 5% судебных приказов отменяются, что свидетельствует о высокой эффективности текущего механизма.
Сооснователь и руководитель юридического отдела юридической фирмы «Кешоков, Битуева и партнеры» Марьяна Битуева, комментируя инициативу, отмечает: «Введение такой процедуры, на первый взгляд, может значительно ускорить процесс погашения задолженности и снизить нагрузку на суды, что в теории должно облегчить взаимодействие граждан с фискальными органами государства. Однако при ближайшем рассмотрении возникает немало опасений по поводу того, как именно будет обеспечена защита прав налогоплательщиков в такой упрощенной системе».
Марьяна Битуева также указывает на потенциальные риски, связанные с введением внесудебного порядка взыскания долгов: «Обычные граждане не всегда обладают достаточной правовой грамотностью, чтобы уверенно использовать свои права в процессе взаимодействия с налоговыми органами. А введение внесудебного порядка взыскания долгов может привести к ситуации, когда граждане, не в полной мере понимая последствия своего молчаливого согласия, могут оказаться в затруднительном положении. Это требует тщательной проработки механизмов информирования граждан о их правах и возможностях возражения, чтобы избежать злоупотреблений».
Генеральный директор юридической фирмы «Шадрин и партнеры» Вадим Шадрин выражает крайнюю скептическую оценку новой инициативы правительства: «Не совсем правильно приравнивать порядок взыскания налогов с граждан и предпринимателей. Граждане платят другие налоги, и механизм их исчисления также имеет отличия. Отсюда многочисленные ошибки в исчислении сумм налогов, которые допускают налоговые органы».
Вадим Шадрин приводит конкретные примеры ошибок, с которыми сталкиваются налогоплательщики: «Нередко к нам обращаются граждане, которым безо всяких оснований налоговая выставляет счета в двукратном и более размере. Либо предлагает уплатить давно просроченную задолженность. Сейчас такие ошибки можно исправить на этапе рассмотрения дела в суде. После введения бесспорного порядка взыскания граждане будут узнавать о списаниях постфактум, когда деньги уже ушли со счета».
Шадрин также подчеркивает потенциальные негативные последствия новой инициативы: «А если эти деньги вы отложили на ипотеку или покупку лекарств? Кроме того, необходимость соблюдения судебного порядка дисциплинировала налоговую: взысканием занимались юристы, которые также «фильтровали» грубые ошибки. Сейчас же взыскание пойдет автоматически, что также увеличит число нарушений прав граждан».
Руководитель управления урегулирования ипотечных и корпоративных активов АО «Свой Банк» Александр Климкин, напротив, отмечает, что у налогоплательщиков при новом порядке взыскания долгов могут появиться дополнительные преимущества: «Увеличивается срок на подачу возражений — с 10 до 30 дней. Но если в течение месяца неплательщик не успеет ознакомиться с требованиями налоговых органов и подготовить претензию (отсюда и возможные дополнительные расходы на услуги юристов), то именно фискальный орган будет принимать решение о восстановлении пропущенного срока».
Климкин также указывает на потенциальную категорию налогоплательщиков, которые смогут воспользоваться новыми преимуществами: «Поэтому такими преимуществами всё же в первую очередь воспользуются, так сказать, более «активные» из числа должников, которые следят за уведомлениями от официальных органов и потому оперативно узнают о предстоящем списании средств».
В заключение, необходимо отметить, что уведомления о налогах с доходов физических лиц обычно поступают в последние дни августа, а уплата налога должна быть произведена до 1 декабря. В случае отсутствия уведомления в почтовом ящике налогоплательщик всегда имеет возможность проверить правильность начисления налогов в личном кабинете на сайте ФНС или в мобильном приложении за два месяца до наступления срока уплаты.